11月6日に投票
州レベルの政策は連邦レベルの政策よりも地方環境に影響を与えることが多い。
モンタナ州ミズーラの投票所で投票する有権者。写真提供:ジャスティン・サリバン/ゲッティイメージズ
モンタナ州ミズーラの投票所で投票する有権者。写真提供:ジャスティン・サリバン/ゲッティイメージズ
アメリカでは、11月6日(火)に中間選挙が行われます。注目を集めるのは議会議員選挙と知事選挙ですが、アメリカ国民は、それぞれの州特有の重要な発議、施策、修正案についても投票する機会があります。これらの州の規則は、議会議員よりもアメリカ国民の生活に直接的な影響を与えることが多いのですが、提案は長文でニュアンスが複雑になる傾向があるため、注目度ははるかに低くなります。
エネルギーと環境問題は、2018年の州民投票で最も論争を巻き起こしたテーマの一つです。特に西部諸州では、化石燃料業界が気候変動への懸念が高まる市民の圧力に直面しており、その傾向は顕著です。ここでは、米国の州民投票で提案されている、州の経済と環境に深刻な影響を与える可能性のある7つの規則案をご紹介します。
アラスカ州、投票法案1
サケの生息地保護と許可イニシアチブ
アラスカではサケは多くの課題に直面している。
クレジット: Education Images/UIG via Getty Images
アラスカのサケは多くの課題に直面している。クレジット:Education Images/UIG via Getty Images
住民投票法案1は、ペブル金鉱山をめぐる地元の論争から生まれたものです。この大規模プロジェクトは、地元の流域とサケの生息数に潜在的な影響を与える可能性があるため、最近保留となりました。淡水で繁殖するが、生涯の大半を海水で過ごすサケなどの魚類は、食料としても産業としても、多くのアラスカ州民にとって重要な存在です。この法案は、サケの保護を強化することを目的としています。しかし、この法案には、アラスカ州の12の先住民地域企業と鉱業、石油・ガス会社が反対しています。これらの団体は、既存の規制は既に機能しており、この法案はアラスカ経済に悪影響を与えると主張しています。
この法案は、サケの生息地で提案される産業プロジェクトに対する魚類野生生物局の評価方法を変更することを目指しています。アンカレッジ・デイリー・ニュース紙によると、この法案では許可を2つに分割します。「小規模許可」はサケの個体群に重大な影響を与えないプロジェクトを対象とし、「大規模許可」は鉱山、ダム、そしてサケの生息域に重大な影響を与える可能性があると判断されるあらゆるプロジェクトを対象とします。新しい許可区分に加え、鉱山やダムのプロジェクトは、許可発行前にパブリックコメントの実施が義務付けられます。
フロリダ州、修正第9条
沖合石油・ガス掘削の禁止および屋内密閉職場での電子タバコ使用禁止に関する修正案
フロリダ州の修正第9号の審議結果次第では、職場での電子タバコの使用が禁止される可能性があります。そうそう、沖合石油掘削についても少し触れておきます。
クレジット: ジョー・レードル/ゲッティイメージズ
フロリダ州の修正第9号の審議結果次第では、職場での電子タバコの使用は今後禁止される可能性があります。そうそう、沖合石油掘削についても少し触れておきます。クレジット:ジョー・レードル/ゲッティイメージズ
この奇妙な投票項目は、フロリダ州憲法の2つの修正案を1つにまとめたものです。沖合での石油・ガス掘削に反対しながらも職場での屋内電子タバコ使用には賛成する有権者、あるいは沖合での石油・ガス掘削には賛成しながらも職場での屋内電子タバコ使用には反対する有権者は、残念ながら投票権を得られません。フロリダ州の有権者は、両方を支持するか反対するかのどちらかを選択する必要があります。ファースト・コースト・ニュースによると、これらの修正案が1つにまとめられているのは、フロリダ州憲法審査委員会が修正案を承認したためです。
修正案の沖合石油掘削に関する部分は、フロリダ州の海域、つまりフロリダ州の海岸線から最大3マイル(約4.8キロメートル)までの石油・ガス掘削を禁止するものです。フロリダ州は観光業に大きく依存しており、ディープウォーター・ホライズンのような災害を懸念しているため、住民や企業は海岸線付近での石油・ガス掘削に一般的に反対してきました。
これとは別に、フロリダ州知事は最近、連邦政府に対し、連邦水域、つまり州水域の3マイル(約4.8キロメートル)を超える水域でのフロリダ州の沖合石油掘削を免除する譲歩を求めた。米国内務省はフロリダ州を沖合石油リース販売から除外しており、同様の沖合掘削からの保護を求める他の州からの訴訟を招いている。
モンタナ州、I-186
新ハードロック鉱山開発計画の許可および再生計画の要件
モンタナ州ビュートにあるバークレー・ピット露天掘り銅鉱山
モンタナ州ビュートにあるバークレー・ピット露天掘り銅鉱山。写真提供:Tjflex2
モンタナ州の住民投票で議題に上がったこの項目は、金、銅、亜鉛、ニッケルなどの採掘を含む硬岩採掘に対する州の規制方法に関するものです。モンタナ州環境品質局(DEQ)は、硬岩採掘許可の承認前に審査を行い、採掘会社に対し、計画中の鉱山の閉鎖方法と採掘終了後の土地の再生計画の概要を示すことを義務付けています。この新設項目により、採掘会社が採掘済み土地の水を無期限に処理することを要求する再生計画を提案した場合、規制当局は許可を却下する義務を負うことになります。
モンタナ州立大学の調査によれば、この法案はモンタナ州民の間で広く支持されており、回答者の50%が賛成、28%が反対と答え、残りは投票方法が分からないと答えている。
ワシントン、イニシアチブ1631
炭素排出税措置
ワシントン州北部の水力発電所は炭素税導入の影響を受けない。
クレジット: Dean Conger/Corbis via Getty Images
ワシントン州北部の水力発電所は、炭素税導入の影響を受けない。写真:ディーン・コンガー/コービス via Getty Images
ワシントン州のイニシアチブ1631は、大規模排出者からの炭素排出に15ドルの価格を設定し、州の2035年温室効果ガス排出目標が達成されるまで毎年2ドルずつ引き上げる。マクラッチーDCによると、「ワシントン州財務管理局は、この課税により最初の5年間で20億ドル以上の収入が得られると述べている」という。ワシントン州から輸出される石油は免除され、2025年までに閉鎖が予定されている石炭火力発電所も免除される。
議会で少数の共和党議員が提案した連邦炭素税とは異なり、この提案は、環境保護と地域社会への投資に特化した少数の基金に資金を投入する料金を導入する。また、カリフォルニア州で導入されているキャップ・アンド・トレード制度とも異なる。キャップ・アンド・トレード制度では、排出者が定期的なクレジットオークションでCO2排出を許可するクレジットを売買する。
このイニシアチブの支持者は、ワシントン州は既に全米で最も炭素排出量の少ない州の一つであり、電力の大部分を水力発電に依存しているため、このイニシアチブによって電気料金が大幅に上昇することはないと主張している。反対派は、イニシアチブ1631によってガソリン価格が1ガロンあたり0.14ドル上昇すると指摘し、水力発電の供給が少ないワシントン州南東部の電力会社は、顧客の電気料金も上昇すると述べている。
コロラド州、提案112号
新規石油・ガス・水圧破砕プロジェクトにおける最低距離要件イニシアチブ
エリー市立公園の石油掘削塔。
クレジット:スティーブ・ネフ撮影/デンバー・ポスト、ゲッティイメージズ経由
エリー市立公園の油井櫓。写真提供:スティーブ・ネフ/デンバー・ポスト、ゲッティイメージズ経由
この物議を醸している提案は、石油掘削リグと住宅、学校、その他の「敏感な地域」との間の最小距離を500フィートから2,500フィートに変更することを目指しています。石油・ガス業界は、この変更により州の大部分で掘削が停止し、高給の仕事も失われると主張しています。一方で、油井は住宅の下を水平に、最大2マイル(約3.2キロメートル)まで掘削できるため、経済への影響は石油・ガス業界が主張するほど深刻ではないと主張する人もいます。また、この提案は連邦政府所有地には適用されません。
この提案は、2018年3月にEnvironmental Science and Technology 誌に掲載された研究論文に続くものです 。この研究では、コロラド州では石油・ガス掘削リグから500フィート以内に住む住民は、そうでない住民よりもがんなどの健康問題の発生率が高いことが示されています。さらに、この提案は、2017年にアナダルコが所有する近くの油井から漏れたガスがコロラド州ファイアーストーンの住宅で爆発を引き起こし、男性2人が死亡、女性1人と子ども1人が負傷した事件を受けて提案されたものです。この住宅は油井から約200フィート離れた場所に建てられていました。石油・ガス業界は、この提案を阻止するために約3,000万ドルを費やしており、主に草の根運動による支持者による支出をはるかに上回っています。
アリゾナ州、提案127号
再生可能エネルギー基準イニシアチブ
提案127は、アリゾナ州の電力会社に対し、送電網に組み込む再生可能エネルギーの量を2020年の12%から2030年には50%に増やすことを義務付けるものです。現在、アリゾナ州は2025年までに送電網に組み込む再生可能エネルギーの割合を15%にすることを目標としており、この新たな提案はそれよりもはるかに積極的なものとなります。
両陣営は、提案127号の可決か否決かを巡って多額の資金を費やしており、AZ Centralは最近、この住民投票はアリゾナ州史上最も費用のかかる法案だと報じました。この法案の支持派は、カリフォルニア州など近隣州が太陽光や風力発電の価格下落を受けて、より積極的な再生可能エネルギー政策を実施していることを指摘しています。反対派は、電力会社は予想よりも何年も早く石炭火力発電所と原子力発電所を廃止せざるを得なくなると主張しています。
ネバダ州、質問3
エネルギー市場の変更と国家認可による発電独占の禁止に関する修正条項
ネバダ州で近々住民投票にかけられるこの法案は、ネバダ州の公益事業システムに規制緩和措置を導入するものです。州は発電事業を競争に開放し、特定の地域における発電事業の独占を州が認めることを禁止することになります。
Utility Dive は、この質問がネバダ州の投票用紙に載せられたのは、送電網に再生可能エネルギーをもっと導入させようという意図があったが、ネバダ州最大の電力会社である NV Energy は、有権者が質問 3 を拒否する限り積極的な再生可能エネルギー計画を約束することで、この措置に対抗したと指摘している。同社は、投票項目が承認された場合でも、再生可能エネルギーの最低要件を満たすだけで、それ以上は満たさないと述べている。
ネバダ州の質問6
再生可能エネルギー基準イニシアチブ
質問 6 は、アリゾナ州の提案 127 を反映しており、州の公益事業会社が 2030 年までに再生可能エネルギーの普及率を 50 パーセントにすることを義務付けています。現在、州の再生可能エネルギー義務では、NV Energy などの公益事業会社が 2025 年までに電力発電の 25 パーセントを再生可能エネルギー源で賄うことが義務付けられているため、質問 6 によって、州の再生可能エネルギーへの取り組みがより積極的になります。
Utility Diveはまた、ネバダ州のQuestion 6に関する論争はアリゾナ州のProposition 127に関する論争よりも少ないと指摘しています。これは、ネバダ州エネルギーが再生可能エネルギーの普及においてアリゾナ州よりもはるかに進んでいるためです。現在、アリゾナ州の電力の約7%が再生可能エネルギー源から供給されていますが、ネバダ州では20%が再生可能エネルギー源から供給されています。特にネバダ州は豊富な地熱資源に恵まれています。もしご自身でご覧になりたい方は、Arsが2014年にネバダ州北部の優れた地熱資源のいくつかを視察したので、ぜひご覧ください!
リスト画像:ジャスティン・サリバン/ゲッティイメージズ撮影

ミーガンはArs Technicaのスタッフエディターです。速報ニュースを執筆し、ファクトチェックとリサーチの経験があります。
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