COVID-19パンデミックは多くの技術革新を加速させました。昨年の春まで、Zoomとは何かを知っていた人はどれくらいいたでしょうか？急速に開発されたmRNA COVIDワクチンは、それ自体が科学技術の進歩を示すケーススタディです。現在、米国と欧州では、様々な活動においてワクチン接種の証明を求める取り組みが進められており、これは、身元確認技術の進化に伴いもたらされる計り知れない可能性を示唆すると同時に、適切に実施されなかった場合の潜在的な落とし穴への警告でもあります。
米国では、少なくとも現時点では、ワクチン接種記録の詳細が手書きで書かれた白黒の小さな紙片、あるいはその写真で証明されています。まるで別の時代の遺物のように感じられるでしょう。これと対照的なのが、欧州連合（EU）の「デジタルCOVID証明書」です。この証明書のQRコードをスキャンすれば、政府の保健システムのデータに瞬時にアクセスでき、ワクチン接種状況、COVID-19検査結果、さらには感染による免疫獲得まで明らかになります。
デジタルCOVID証明書は、デジタルIDの一例です。世界中の10億人が公的IDを持たないという世界的な問題を解決するため、各国政府はこれらの技術の導入を加速させています。これは現代社会への参加における大きな障壁であり、仕事や学校へのアクセス、さらには日常生活の基本的な活動さえも制限しています。デジタルIDは、個人が銀行取引、投票、旅行、行政サービスの利用、ソーシャルメディアのプロフィールや交流をより容易かつ安全に行えるようにします。
しかし、ここに問題があります。デジタルIDは自由を制限し、監視を強化し、実際にはデジタルIDが促進するはずの多くのことを困難にするためにも使用される可能性があります。たとえば、過去2年間、インドではプライバシー保護をめぐる懸念、またケニアでは、すでに疎外されているコミュニティを排除する文書要件をめぐる懸念により、国のデジタルIDプログラムは論争の的となっています（実際、ケニアの高等裁判所は、政府が導入において国民のプライバシーを適切に保護できなかったと判断し、IDを無効と判決しました）。ヨーロッパでも、批評家は、EUのCOVID証明書が、デジタルIDの確立にしばしば含まれる厳格な「信頼の連鎖」を遵守できない低所得国の人々の移動を制限することになるのではないかと懸念しています。
これは過去10年間の大きな傾向の一部であり、社会のあらゆる階層の人々が、自らのコントロールの及ばないデジタルツールやプラットフォームにますます依存し、そしてある程度は囚われている状況にあります。このデジタル変革は、COVID-19のパンデミックとバーチャルな交流への移行によって、さらに緊急性を増しています。デジタルIDシステムの将来性を実現するには、個人の権利と自由を縮小するのではなく、拡大することを保証する、確固とした政策と技術アーキテクチャを組み合わせなければなりません。
これらのシステムが自由と機会を侵害するのではなく、拡大していくためには、より多くの人々の声が必要です。しかし、デジタルID技術や政策の策定において、市民、居住者、消費者のニーズ、経験、権利が考慮されていないことがあまりにも多く見られます。こうした機会損失は深刻な結果につながる可能性があります。デジタルIDプログラムは、プライバシーを侵害し、セキュリティリスクをもたらし、ユーザーを排除、疎外し、さらには危険にさらす可能性があります。このような欠陥のあるプログラムに依存する政府や企業は、データ漏洩、サイバー攻撃、経済的影響、そして国民の信頼喪失のリスクにさらされています。
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ここ数年、プライバシーとセキュリティの擁護者からなる連合が、企業、政府、市民社会団体と協力し、デジタルIDの多くのメリットに対する共通の信念を推進するとともに、多くのリスクに対する同様に強い懸念に対処する取り組みを開始しました。彼らは、「Good ID」と呼ばれる基準を満たすデジタルIDを開発するための道筋を築きました。
Good IDアプローチは、人々がデジタル世界と自由かつ安全に関われるよう、実践的な枠組みに沿ってIDプログラムとポリシーを設計するものです。デジタルIDはプライバシーとセキュリティを最優先し、個人が管理し、法律によって保護される保護資産として扱われるべきです。Good IDはまた、インクルージョン、透明性、説明責任の重要性を高めます。個人が自身のアイデンティティ管理において重要な役割を果たす方法を促進します。例えば、カナダのある企業は、連邦政府によって保証されている権利をより容易に保護できる安全なデジタルIDの開発に、カナダの先住民コミュニティと協力しています。
Good IDの推進は、NamatiやParadigm Initiativeといった草の根組織、ITS Rioやオックスフォード大学といった研究者、MOSIP、Smart Africa、Women in Identityといったイニシアチブ、世界銀行や世界経済フォーラムといった機関、Mozilla Foundationやビル＆メリンダ・ゲイツ財団といった慈善団体、そして私自身の組織であるOmidyar Networkなどを含む世界的な運動を巻き起こしました。#GoodID運動は、住民、政府、技術者、企業を巻き込んだ研究とアドボカシー活動を推進しながら、対話を生み出してきました。
この世界的なアドボカシー活動は、既に40カ国近くで国家レベルの議論に影響を与えています。少なくとも25カ国が「Good ID」の要素を採用しています。最も重要なのは、現在、世界中で約12億人が、社会、経済、そして選挙プロセスにより深く、安全に参画できる、より優れたIDシステムを利用できるようになったことです。しかし、このコミュニティの活動は、世界中のデジタルIDが国民の信頼に値するものになるまで、継続されます。
過去5年間で、デジタルIDは斬新なイノベーションから、ますます普及する技術へと進化を遂げ、その広範な影響は幅広い関係者の注目を集めています。紙のワクチン接種カードはさておき、デジタルIDシステムはもはや後戻りできません。しかし、デジタルIDシステムの導入はあまりにも急速に進んでいるため、誤った導入、ひいては危害をもたらす危険性は明白です。
だからこそ、高度で最先端の技術を駆使してデジタルIDシステムを構築しようとする世界的な取り組みは、適切な政策、透明性のあるプロセス、そして説明責任を重視することで、より効果的なものとなるのです。テクノロジーコミュニティの精神は「迅速に行動し、物事を破壊せよ」というものです。#GoodID運動を通して、社会のデジタル化というこの精神と、一般市民のニーズ、体験、そして権利を調和させることができるのです。
Robert Karanja 氏は、Responsible Technology のディレクターであり、Omidyar Network のアフリカ担当リーダーで、ケニアのナイロビを拠点としています。
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