グーグルは、欧州連合（EU）の競争当局が同社のAndroidモバイルOSの運用方法に重大な違反があったと認めた後、4年前にEUから科された独占禁止法違反の罰金43億4000万ユーロに対する控訴を行ったが、判決を覆すことはできなかった。EUの一般裁判所は本日出した判決で、欧州委員会の決定をほぼ支持した。
これは、近年、裁判所によって反トラスト法に関する数々の判決が覆されてきたEUにとって、非常に必要な勝利だ。
コメントを求められたGoogleの広報担当者は、次のような短い返信をくれた。
裁判所が判決を完全に無効にしなかったことに、私たちは失望しています。Androidは、選択肢を減らすのではなく、より多くの選択肢をすべての人々に提供し、ヨーロッパや世界中で成功している何千もの企業を支えてきました。
2018年7月にAndroid違反をめぐりEUがGoogleに科した罰金の額は、当時としては記録破りの50億ドルに相当し、EUの独占禁止法制裁としてはいまだに前例のない額となっている。
しかし、欧州一般裁判所は罰金の額を若干下方修正し、Googleに科せられる最終額を（依然として記録破りの）41億2500万ユーロ（ドルとユーロがほぼ等価となっている現在の為替レートでは約43億ドル）とした。
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サンフランシスコ | 2025年10月27日～29日
— EU司法裁判所（@EUCourtPress）2022年9月14日
同裁判所の広報担当者は次のように述べた。「一般裁判所は、グーグルが自社の検索エンジンの支配的地位を強化するために、アンドロイド携帯機器の製造業者とモバイルネットワーク事業者に違法な制限を課したとする欧州委員会の決定をほぼ支持する。」
「しかしながら、違反の重大性と期間をより適切に反映するため、欧州委員会の判断とはいくつかの点で異なるものの、欧州一般裁判所はGoogleに41億2500万ユーロの罰金を科すことが適切であると判断した。」
グーグルは、その弁護士が裁判所に提出した数々の訴えの中で、欧州委員会が関連市場の定義に誤りを犯したこと、また、グーグルがデバイスメーカーや通信事業者に課した制限を不当と評価したことが間違っていたと主張しようとしていた。
最高裁は委員会の主張を大部分で却下したが、（携帯電話メーカーや通信事業者との）ポートフォリオベースの収益分配契約に含まれる事前インストール条件の件では、最高裁は委員会の論理付け（およびいくつかの手続き上の誤り）に誤りがあると判断し、委員会の決定のその部分を無効とした。
判決を要約した裁判所のプレスリリースでは、「部分的な無効化は、侵害期間中にGoogleが実施したその他の不正行為から生じる排除効果を考慮すると、（侵害の）認定の全体的な有効性に影響を与えない」と述べられているが、判決のこの要素は、最終的な罰金のわずかな下方修正を説明している。
プレスリリースによると、裁判所は最終的な金額を決定するにあたり、「違法行為の実行の意図的な性質と、グーグルが侵害に全面的に関与していた最後の1年間に同社が行った関連売上高」を考慮したと述べた。
グーグルが欧州連合の最高裁判所である欧州司法裁判所（CJEU）に一般裁判所の判決を控訴したい場合、法的問題を理由にのみ控訴することができ、そのような請願を提出できる期限は2カ月10日となっている。
同社がCJEUに法的上訴を行うかどうかは不明である。同社は、今後の対応を決定する前に判決を検討中であると述べた。
委員会にもコメントを求めて連絡を取った。
更新：委員会の広報担当者は次のような声明を発表しました。
欧州委員会は、本日の欧州一般裁判所の判決を注視する。この判決は、Googleとその親会社であるAlphabetが市場における支配的地位を濫用したと認定した2018年7月の欧州委員会の決定を 概ね支持するものである。また、欧州一般裁判所は、欧州委員会がGoogleとAlphabetに科した制裁金を概ね支持し、41億2,500万ユーロと定めた。
委員会は判決を慎重に検討し、次にとるべき措置を決定する予定だ。
本稿執筆時点では、コンテスト責任者のマルグレーテ・ベステアー氏は受賞について公式には投稿していなかったが、同氏のツイッターアカウントは裁判所のプレス発表をリツイートした。
消費者団体やグーグルのライバル企業は最高裁の判決を即座に歓迎した。
欧州消費者団体BEUCのモニーク・ゴイエンス事務局長は声明の中で、この判決は消費者にとって「決定的な」勝利だと述べた。
「本日のAndroidに関するGoogleの慣行に関する欧州一般裁判所の判決は極めて重要です。なぜなら、欧州の消費者は携帯電話やタブレット上で検索エンジンとブラウザの選択肢を自由に選択できる権利を持つべきだという確証を得たからです。この判決は、Googleが強力な市場地位を悪用し、携帯電話メーカーに対する複雑かつ違法な制限や要件の網を通して競合他社を不当に排除することはできないことを明確にしています。この判決は、消費者がよりオープンで革新的なデジタル環境の恩恵を受けられるよう支援するものです」と彼女は述べ、さらにこう付け加えました。「Googleの制限は、10年間にわたり、真の選択肢と革新を奪い、何百万人もの欧州の消費者に損害を与えました。実際には、多くの欧州の消費者は、モバイル端末でGoogleの検索エンジンとGoogleのブラウザChromeを使用する以外に選択肢がありませんでした。例えば、より革新的でプライバシーに配慮したサービスを利用したいと思っても、Googleの制限によってそれができなかったのです。」
Google検索と競合し、この技術大手が独占禁止法判決後にいかに歪んだ「救済策」で対応したかを声高に批判してきた環境重視の非営利検索エンジンEcosiaも、この判決を歓迎し、この地域でGoogleが依然としてどれだけの市場シェアを維持しているかを強調した。
「本日の決定は欧州委員会（EC）にとって大きな勝利であり、オンライン検索市場におけるより公正な競争に向けた欧州の好ましい傾向の継続です」と、欧州委員会の公共政策責任者であるソフィー・デンビンスキ氏は声明で述べた。「この分野で真の公平性を実現するには、まだ多くの課題が残されています。Googleは依然として欧州のモバイルデバイス市場において96.6%のシェアを維持しており、この決定が最初に下された2018年からわずか0.3%しか低下していません。ECと欧州議会のデジタル市場法に関する英雄的な取り組みのおかげで、この決定は、テクノロジー分野の急速な発展に対応し、テクノロジー大手に責任を負わせるために必要な措置を講じることができる、主導的な規制当局としてのEUの総合的な立場を強化するものであり、欧州の消費者と企業の両方が恩恵を受けるでしょう。」
インドでグーグルがAndroidの支配的地位を乱用、独占禁止法調査で判明
2018年のEU Androidに関する決定
2018年のEU競争委員会によるAndroidに対する決定では、GoogleがAndroid OSを使用するモバイル機器メーカーやモバイルネットワーク事業者に対し、場合によっては2011年初頭から反競争的な契約上の制限を課すことで、その支配的地位を乱用していたことが判明した。
欧州委員会が特定し、制裁した 3 種類の制限は、配信契約の契約条項に見つかりました。その 3 つは、モバイル デバイス メーカーが Google のアプリ ストア (人気の Play ストア) を使用するライセンスを Google から取得できるようにするために、Google 検索と Chrome ブラウザ アプリをプレインストールすることを要求するもの、Google 検索と Play ストアをプレインストールしたいデバイス メーカーに Google が課した、Google が承認していないバージョンの Android オペレーティング システムを実行しているデバイスを販売しないことを約束する、特定の「断片化防止」契約、および「収益分配契約」に含まれるもので、デバイス メーカーとモバイル ネットワーク オペレーターに提供される Google の広告収益の一部が、事前に定義されたデバイスのポートフォリオに競合する一般的な検索サービスをプレインストールしないことを約束することを条件とするものであった。
裁判所は、上記のように、後者の制限は濫用的であるという委員会の評価に同意しなかった。
Googleは違反行為に対し巨額の罰金を科せられただけでなく、4年前に違反行為の停止を命じられました。しかし、EUの競争当局はGoogleが独自の救済措置を講じることを認めました。その結果、GoogleはEU域内のAndroidユーザーに選択画面を提供し始めたものの、すぐにスロット割り当てを有料オークション方式に移行し、検索競合他社は数年間にわたり苛立ちを募らせました。その結果、小規模で資金力の乏しい競合他社や非営利団体が不利な立場に置かれ、不公平な競争環境が生まれたと彼らは主張しました。
EUからのさらなる圧力を受けて、Googleは有料オークションの廃止に同意し、昨年、資格のある参加者には無料で提供される選択画面に切り替えた。
同時に、表示される参加者数を拡大し、「トップ5」を表示しました（市場ごとの人気度に基づいて決定されますが、表示順序はランダムです。つまり、Googleは地域の市場シェアを考えると、常に上位の選択肢の1つです）。その後、ユーザーがスクロールを続けると、最大7つの選択肢が表示されます（表示順序はランダムです）。Googleによると、市場に7つ以上の追加対象選択肢がある場合、表示される選択肢もランダムに選ばれます。
EUのAndroidに関する決定を概ね支持する裁判所の判決は、こうした選択画面が今後も存続することを示唆しています。さらに、EUはデジタル市場法（DMA）に基づき、最も強力な「ゲートキーパー」プラットフォームに適用される競争ルールの改訂版の施行を開始するため、EUでは今後、こうした規制主導の介入がさらに増えると見込まれます。EUの立法者は、Googleとの独占禁止法に関する長年の論争から得た教訓を、対象となるコアプラットフォームサービスに適用されるDMAの積極的な運用ルールに織り込んできたと言っても過言ではありません。つまり、Googleによる複数の独占禁止法執行の遺産は、今後も永続的なものとなるでしょう。
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欧州全域で反トラスト活動が活発化
EUの独占禁止部門は過去5年以上にわたりGoogleに対する調査に非常に積極的に取り組んでおり、一連の強制措置を講じてきた。その中には2017年にショッピング検索に関連して科された27億ドルの罰金も含まれている（Googleは控訴してもこの罰金をほぼ覆すことができなかった）。
グーグルは2019年、検索広告仲介事業であるアドセンスに関連した訴訟で17億ドルの罰金も科された。（この件に対する控訴は継続中。）
競争委員会も、2021年6月に開始したGoogleのアドテクに関する調査を継続している。そして金曜日、ロイター通信はEUがこの調査を拡大したと報じた。
同連合はまた、「ジェダイ・ブルー」として知られるグーグルとフェイスブック間の広告契約も検討している。
英国の競争・市場庁も、Googleのアドテクに関する同様の調査を実施している。また、モバイル分野の二大独占（その半分はGoogle Android）に対する懸念も表明している。
ドイツの同社に対する独占禁止法調査は、複数の事業分野に関わっているが、今年初め、規制当局が、この巨大テクノロジー企業が、巨大テクノロジー企業の市場支配力に積極的に対抗することを目的としたデジタル競争ルールの大々的な改革で導入された、特別な濫用管理体制に該当すると判断したことで、一段と強化された。
こうした規制活動は、テクノロジー大手を標的とした地域の独占禁止法訴訟の増加にもつながっている。
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