米議員らは警察による「スティングレイ」携帯電話基地局シミュレーターの使用を制限したいと考えている

BuzzFeed Newsによると 、民主党のロン・ワイデン上院議員とテッド・リュウ下院議員は本日、警察による国際移動体加入者識別番号（IMSI）キャッチャーの使用を制限する法案を提出する予定です。スティングレイとして知られるIMSIキャッチャーとセルサイトシミュレーターは、警察が容疑者に関する情報収集や通話、SMSメッセージ、その他の通信の傍受に頻繁に利用されています。現在、米国の法執行機関は、この技術の使用に令状を必要としません。2021年セルサイトシミュレーター法は、この状況を変えることを目指しています。

IMSIキャッチャーは携帯電話基地局を模倣し、携帯電話を騙して接続させます。接続されると、端末が発信するデータ（位置情報や加入者識別キーなど）を収集できます。基地局シミュレータは二重の問題を引き起こします。

一つ目は、IMSIキャッチャーが監視の鈍器であるという点です。人口密集地域で使用されると、傍観者からデータを収集する可能性があります。二つ目は、公衆の安全を脅かすリスクも伴うということです。IMSIキャッチャーは携帯電話基地局のように機能しますが、基地局として機能せず、公衆無線ネットワークに通話を転送できないためです。そのため、電話が911に接続できないようにすることができます。こうした危険性にもかかわらず、IMSIキャッチャーは広く使用されています。2018年、アメリカ自由人権協会（ACLU）は、27州とコロンビア特別区で少なくとも75の機関がIMSIキャッチャーを所有していることを確認しました。

こうした懸念に対処するため、提案されている法案では、法執行機関が裁判官に対し、なぜこの技術の使用を許可されるべきかを説明しなければならないことになっています。また、他の監視方法がそれほど効果的ではない理由も説明する必要があります。さらに、この法案は、法執行機関が令状に記載されていない人物から収集したデータをすべて削除することを義務付けています。

この法案はIMSIキャッチャーの使用期限を定めていないと報じられているものの、各機関に対し、機器の使用時間を可能な限り短くするよう求めています。また、警察が令状なしでこの技術を使用できる例外についても詳細に規定しています。例えば、IMSIキャッチャーによって遠隔爆破を阻止できるような爆弾脅迫などの状況では、法執行機関が機器を使用することが認められることになります。

「私たちの超党派法案は、スティングレイやその他の基地局シミュレーターをめぐる秘密と不確実性を終わらせ、政府がこれらの侵入型監視装置をいつ使用できるかに関する明確で透明なルールに置き換えるものです」とロン・ワイデン上院議員は BuzzFeed Newsに語った。

この法案は一部の共和党議員の支持を得ています。モンタナ州選出のスティーブ・デインズ上院議員とカリフォルニア州選出のトム・マクリントック下院議員が共同提案者です。電子フロンティア財団や電子プライバシー情報センターなどの団体もこの法案を支持しています。