南アフリカの競争規制当局である競争委員会(CompCom)がオンライン仲介(B2C)プラットフォームの行為に関する調査を開始してからわずか数か月後、大手テクノロジー企業は、市場支配力の濫用と反競争的行為について、同国で厳しい監視に直面している。
規制当局は、初期調査で、アップル、グーグル、ウーバーイーツ、エアビーアンドビー、ブッキング・ドットコム、南アフリカのミスター・デリバリー(食品注文・配達プラットフォーム)、テイクアロット(電子商取引サイト)、プライベート・プロパティとプロパティ24(いずれも不動産分類広告)、自動車分類広告のオートトレーダーとカーズ・コザが、市場リーダーとして不当な優位性を持ち、競争を阻害するような方法で事業を展開していることを確認した。
調査チームは、これらのプラットフォームの「競争…行為または市場特性」の影響を受ける当事者から、さらなる証拠があれば提供を求めています。また、是正措置を含む調査の最終段階に入るにあたり、報告書の調査結果に関するコメントも求めています。
GoogleとApple
規制当局は、Googleの独占状態を指摘し、AndroidおよびiOSモバイルデバイスにおけるGoogleの検索エンジンのデフォルトの表示位置に問題があると述べた。また、この調査では、有料検索結果(ページ上部に表示されるもの)が目立つ点にも問題があり、オーガニック検索の結果との明確な区別が欠如していることを指摘した。
報告書では、検索結果の上位は自然に生成され、広告は明確に色分けまたはラベル付けされ、有料検索結果は結果ページの下部に配置されることが推奨されました。

さらに、グーグルが独自の専門(ショッピング、旅行、地域)検索ツールを優先する姿勢は、情報集約サイトや比較サイト、オンライン旅行代理店との競争を阻害するとして、この姿勢をやめるよう求めた。
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「Googleは、競合するメタサーチや専門検索(旅行、地域検索などを含む)、比較サイト(ショッピングサイトなど)、そしてオンライン旅行代理店に対し、自社の専門ショッピング、旅行、地域検索ユニットに提供しているのと同じコンテンツと視覚的にリッチなインプレッションやユニットを提供する機会を与えなければならない。Googleは今後、有料検索結果に最低入札額を設定することはできない」とCompComは暫定的な救済措置の中で述べた。
また、「南アフリカで販売されるiOSおよびAndroidデバイス上のGoogle検索のデフォルト設定を終了する」ことも勧告した。
同委員会は、アプリ内ストアについて、「競合するソフトウェアアプリストアの完全な排除と、Appleによるサイドローディングによって、手数料獲得のための効果的な競争が阻害されている」と指摘した。また、Android端末におけるGoogle Playのデフォルトの設定が、他のAndroidソフトウェアアプリストアとの競争に影響を与えていると指摘した。
規制当局はまた、アプリ開発者から割引を引き出すことで資金を調達しているというGoogle Play Pointsのロイヤルティプログラムも非難しており、これは小規模な企業との競争を阻害する戦略であると判断した。
「競争の欠如は、南アフリカのアプリ開発者、パブリッシャー、そしてアプリ内課金を必要とする南アフリカのストアフロントを通じて入手したアプリの消費者に不利益をもたらす過剰な手数料をもたらしています。…Appleは競争を許さず、セキュリティ面で妥協を拒否し、Google Playは定着しているため、これらのプラットフォームを規制するか、取引をストアから完全に排除して監視や課税を不可能にする救済策が必要です。このため、調査委員会は、価格規制を行うか、Epic対Apple訴訟で裁判所が勧告したアンチ・ステアリング条項を完全に廃止するかのいずれかの措置を取るべきだと考えています」とCompComは報告書の中で述べています。
暫定的な勧告の中で、委員会は、すべてのアプリに対するアンチステアリング条項の廃止を求め、排他的なロイヤルティ制度の廃止、およびAndroidデバイス上のGoogle Playストアのデフォルトの配置の廃止を前面に打ち出した。
「アンチステアリング条項の廃止に関しては、調査では、アプリが代替の外部決済メカニズムと通信し、クリック可能なリンクを提供して決済できるようにすることを想定している。」
フードデリバリープラットフォーム
CompComはまた、国際的なレストランチェーンがフランチャイズ店に課している制限、特にフードデリバリーパートナーの選定に関する制限の撤廃を勧告しました。その他の提案としては、価格均衡条項(サプライヤーに対し、自社または他社のプラットフォームで価格が高騰したり、より低い価格を提示したりしないことを義務付ける条項)を契約から削除すること、略奪的価格設定の撤廃、そして特に各レストランの追加料金について消費者への透明性を確保することなどが挙げられました。
さらに、旅行・宿泊プラットフォームのBooking.comとAirbnbが採用している価格均等条項の削除と禁止も提案した。これらの条項は、手数料と価格を下げることで競争を阻害し、消費者の依存度を高めていることが判明した。
これらのプラットフォームは、「プラットフォーム上での重要な知名度」を利用して、宿泊施設や旅行会社から割引を受け、自社のロイヤルティプログラムの資金を調達していたことも判明しました。CompComは、同様のメリットを活用できない小規模事業者にとって、この慣行は不公平であると判断しました。さらに、排他的なロイヤルティプログラムの廃止を勧告し、そのようなプログラムは企業が全額を負担すべきだと述べました。
電子商取引と分類広告
電子商取引プラットフォームは、販売業者がプラットフォーム間で価格差別化を図ることを阻害し、補助金によって市場価格を歪めることで、競争を阻害していることが判明しました。CompComは、市場リーダーであるTakealotに対し、価格均衡条項を撤廃し、略奪的行為を終わらせるよう提言しました。「あるいは、委員会が適切な抑止力として、略奪的行為の捜査と訴追を検討する」ことも提言しました。
リスティングプラットフォームに関しては、南アフリカの主要クラシファイド広告プラットフォーム(Property24、Private Property、Autotrader、Cars.co.za)が使用しているリスティングエンジンソフトウェアの相互運用性の欠如が競争を阻害していると指摘されました。サードパーティのリスティングプラットフォームも含め、相互運用性と手数料の廃止が推奨されました。