スペインのスタートアップを経済の牽引役に据える10カ年計画

スペインのスタートアップを経済の牽引役に据える10カ年計画

スペインは最近、2030年までに「スペイン起業家国家」になるという主要目標を掲げた大規模で大胆な変革計画を発表し、スタートアップ企業を支援する法律制定を推進する準備を進めている。英語の翻訳では少々ぎこちない表現になっている。

ペドロ・サンチェス首相は12月にウェブサミットの壇上に立ち、近々施行されるスタートアップ法の導入を発表し、関係する政府省庁すべてと連携して全国的な起業家精神に基づく経済変革を実現する任務を負う高等弁務官という新たな役職を大々的に宣伝した。

この戦略の大まかな目標は、スタートアップ投資の成長を促進し、優秀な人材を引きつけ、維持し、拡張性を促進し、そしてスペインのデジタル開発を強化・支援できるよう公共部門にイノベーションを注入することである。

前述のスタートアップ法は、この分野に特化した初の法律であり、スペインにおけるスタートアップの簡素化に加え、税制優遇措置や外国投資への優遇措置の導入を目的としています。そのため、これは重要な節目となるでしょう。

地元の起業家と話をすると、行政、税金、資金調達といった問題点が次々と挙げられ、彼らはすぐに不満を訴える。より広範な問題は、より文化的な側面が強いようだ。スタートアップ企業の大きな構想力の欠如、投資家のリスク許容度の欠如、そして社会全体における起業家への潜在的な疑念さえも。スペインに拠点を置く投資家たちは、行政改革とより良いストックオプションを切望している。これら全てを改善することが、スペイン政府が近い将来に自らに課した使命である。

TechCrunchは、スペインの起業戦略の実施を監督するフランシスコ・ポーロ高等弁務官にインタビューし、スタートアップエコシステムを成長させる計画の詳細と、起業家が最初に目にするであろう部分は何かを探った。

「スペイン起業家国家高等弁務官は、大統領府に設置される新しい機関です。つまり、大統領府から各省庁を一つの目標に向けて調整できる機関が初めて誕生したのです。それは、初の国家ミッションの創設です。今回の国家ミッションの目標は、スペインを歴史上最も大きな社会的影響力を持つ起業家国家へと変えることです」とポロ氏は述べた。

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私たちが行っているのは、すべての省庁との調整です。基本的に、私たちは内部目標を定めています。まず、私たちが「インパクト」と呼んでいる、スペイン起業家国家戦略に含まれる様々な施策です。また、この国家ミッションに全員が参加できるよう、様々な連携体制を構築しています。

「最後に、スペインが2030年までに、誰一人取り残さない起業家精神あふれる国になるという決意を国民に伝えることにも力を入れています。それが私たちの仕事です。」

巨人の肩に乗って規模を拡大

南欧の国であるスペインは、英国、フランス、ドイツといった近隣諸国ほどスタートアップ投資を集めていません。しかし、ある意味ではスペインは地域力以上の力を持っています。バルセロナやマドリードといった大都市は、比較的低い費用と地中海的なライフスタイルの魅力から、起業家にとって非常に魅力的な場所として常に上位にランクされています。

スペインの都市の密集度、若者の失業率の高さ、デジタルのおしゃべりを積極的に受け入れる社交的な文化は、消費者向けのアプリベースのビジネスにとって魅力的な実験台となっている。そして、国に大きな打撃を与えた2008年の金融危機を受けて、過去10年以上にわたって破壊的な可能性を示してきた。

この期間に世界的な注目を集めた地元のスタートアップ企業としては、少なくとも成長のスピードと野心の高さで、Badi、Cabify、Glovo、Jobandtalent、Red Points、Sherpa.ai、TravelPerk、Typeform、Wallapopなどが挙げられます。

スペインの左派連立政権は今、スタートアップ企業のバトンタッチを本格的に開始し、経済と生産基盤におけるより広範なデジタル化を推進しようとしている。ただし、それは社会的に包摂的な方法で行われるべきだ。この変革は「誰一人取り残さないという鉄壁の原則」に基づいて行われると、サンチェス首相は12月に述べた。

そのため、サンチェス政権は、官民のステークホルダーとの長期にわたる協議を経て、エコシステムの支援と成長に必要なものとして抽出した一連の政策措置において、社会への影響に細心の注意を払っています。したがって、デジタルセクターの規模拡大を一義的に目指すあまり、悪化する可能性のある様々なギャップ(地域、ジェンダー、社会経済、世代間など)への取り組みも同時に目指しています。

「私たちは、政府に携わる新しい世代の若者です。私たちの世代では、社会への影響を考えなければ、新しいイノベーションシステムや産業経済システムを創造することはできないと思います」とポロ氏は言います。「だからこそ、このモデルの基盤には、インクルージョン政策も組み込んでいます。この戦略はすべて、ジェンダーギャップ、地域格差、社会経済格差、そして世代間格差を解消することを目指しています。つまり、2030年までに、私たちは歴史上最も大きな社会的影響力を持つ起業家精神あふれる国家を創り上げることになるのです。」

資金も投入されている。スペインは、汎EU基金から受け取る「次世代EU」コロナウイルス復興資金の一部を、この「起業家精神」の推進に充てる予定だ。

「具体的には、2021年には戦略の様々な目標に割り当てられた予算があり、現在準備を進めている主要施策に15億ユーロ以上を充当しています。そして2023年には、その他の施策に45億ユーロ以上を充当する予定です。つまり、2021年から2023年にかけて、スペインの起業家精神あふれる国の基礎を築くことになるのです」とポロ氏は述べた。

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戦略の実行は、必要に応じてプロジェクトを制定し、法律を可決する政府の関連省庁に委ねられるが、ポロ氏の部門は、その過程で政府のさまざまな部門を「導き、伴走する」ために存在し、つまり、スタートアップの立場で「物事の実現を支援する」ために存在する。

国家戦略では、起業家精神/スタートアップによるイノベーションを、スペイン経済の既存セクターを頂点とするピラミッドの頂点の原動力として想定しています。ポロ氏の言葉を借りれば、「私たちが創出したい革新的なシステムを先導する」のです。「私たちは革新的な起業家精神だけに焦点を当てているわけではありません。このエコシステムとスペイン経済の実際の牽引セクターとの間に好循環を生み出すことも目指しています。だからこそ、GDPの60%以上を占める10の牽引セクターをリストアップしたのです。そして、これは極めて重要です。」

政府が支援を集中し促進し、デジタルイノベーションとの緊密な連携を通じて利益を活用できるようにしたいと考えている分野は、産業、観光と文化、モビリティ、健康、建設と資材、エネルギーと生態系の移行、銀行と金融、デジタル化と通信、農業食品、バイオテクノロジーです。

「私たちは、ある時点で削減が必要だと判断し、スペインのGDPの60%を集約することが、私たちが望む変化を加速させるために活用できるセクターの明確な方向性だと判断しました」とポロ氏は語る。「このモデルで基本的に変えたいのは、これまでかなり閉鎖的だった革新的な起業家精神が、国内の様々な牽引セクターと連携し始めることです。なぜなら、それぞれの課題を互いに助け合うことができるからです。」

まず、例えば投資についてですが、大企業が実際に行っている以上に投資を増やしたらどうなるでしょうか?革新的な起業家育成システムへの道も加速させましょう。そうすれば、格差を埋めるのに役立つでしょう。…スペインのスタートアップ企業やスケールアップ企業が、優秀な人材を惹きつけ、維持するために、国際的な企業と協力したらどうでしょうか?そうすれば、国としてより良い立場を築くことができるでしょう。

私にとって最良の例はスケールアップです。巨人の肩を借りてスケールアップすることほど素晴らしいことは何でしょうか? すでに様々な市場に数多くの国際的、世界クラスの企業が存在します。ですから、既にその市場に存在し、知識を持ち、より短期間でスケールアップ企業として成熟するのを助けてくれる企業と共にスケールアップできることほど素晴らしいことは何でしょうか。つまり、私たちは多くの好循環を生み出すことができます。だからこそ、様々な推進セクターにも広く訴えかけたいと思ったのです。なぜなら、誰もがこれを実現するよう求められているということを、国中に知ってもらいたいからです。

マドリードのエル・レティーロ公園の外にあるLimeのスクーター(画像提供:Natasha Lomas/TechCrunch)

デジタル格差

もちろん、デジタルそのものが分裂を引き起こす可能性があり、世界的なパンデミックのさなかに大きく取り上げられたように、対面での学校出席が禁じられた子どもたちの発達は、インターネットへのアクセスとコンピューターリテラシーの有無に左右される可能性がある。

したがって、社会包摂を前提とする起業家の成長という原則は、あらゆる年齢の労働者を同じ道に導くために、ある程度の再訓練とスキル向上を必要とする大規模な産業変革を成功させることが明らかに容易でないとしても、重要な原則であるように思われる。

しかし、「スペイン起業家国家」の10年という時間枠は、包摂には時間が必要であることを認識しているように思われます。

ポロ氏によると、この長期計画は、スペインの政治が短期主義的すぎるというよくある批判にも対処することを意図しているという。「特にスペインでは、政治は常に短期的な視点で物事を見ているという批判が常にありました。ですから、これは現政権が短期的な問題にも取り組んでいるだけでなく、スペインの未来に向けての準備も進めていることの証左です」とポロ氏は述べ、さらに「(長期ビジョンの提示は)良いことであり、社会の要請に応えるものだと私たちは本当に信じています」と付け加えた。

スペインはまた、ここ10年ほどの間に、欧州の裁判所において、デジタル技術の発展が特定の社会的影響を及ぼしうる問題に異議を唱え、成功を収めてきたことでも知られています。例えば、2010年には、スペイン国民がGoogleのインデックスから自身の古い情報を削除することを拒否したことに異議を申し立てました。この訴訟は2014年、欧州最高裁判所が俗に「忘れられる権利」と呼ばれる権利を支持するに至りました。

Uberの規制回避はスペインのタクシー協会からも異議を申し立てられ、2017年には欧州最高レベルでUberは交通サービスである(したがって、配車サービス大手が主張していたような単なる技術プラットフォームではなく、地方の都市交通規則の対象となる)という判決が下された。

一方、反Uber(および反Cabify)ストライキはスペインの路上でほぼ定期的に(時には暴力的に)発生している。タクシー業界が、公正な競争を行っていないとみられるアプリベースのライバルに対する法律の執行が不十分であると抗議しているからだ。

ギグプラットフォームは(ヨーロッパで生まれたものも含め)、こうした抗議を保護主義的(および/または「反イノベーション」的)として無視しようとする傾向があるが、モデルの合法性に対する異議申し立てでは敗訴することが多々ある。最近では英国最高裁判所もその一つだ(最高裁判所は、運転手/乗客を自営業者として分類していたUberの行為を却下した。つまり、Uberは関連する福利厚生にかかる多額の費用を負担する責任があるということだ)。

ウーバー、英国最高裁でギグワーカーの権利をめぐる訴訟に敗訴

つまり、スペイン社会の一部の人々が、ピカピカの新しいテクノロジーツールが不公平な影響をもたらしていると感じたときに、進んで、そして本能的に示してきた強烈な不公平感を無視すべきではないということだ。むしろ、ここの人々は、自分たちにとって何が本当に重要なのかをきちんと把握しているように見える。

これは、スペイン政府がスタートアップに有利な政策を次々と打ち出す中で、国民が取り残されるような事態を起こさないようにすることに熱心な理由も説明できるかもしれない。

約50の支援策パッケージの中で、起業家戦略は「スマート規制」に言及し、製品を公開的にテストするためのサンドボックス(つまり、最初に規制順守を心配する必要がない)のアイデアを提案している。

サンドボックスを開放するというアイデアは、地元のギグプラットフォームGlovoで人気です。「これが鍵だと本当に信じています。規制の悪夢を経験することなく、イノベーションによって製品やサービスをテストできるようにすることです。これは真にイノベーションを促進するでしょう」と共同創業者のSacha Michaud氏は語ります。「これは金融サービスでうまく機能していますが、幅広いテクノロジー分野に応用できる可能性があります。」

スペインへの投資をさらに誘致し、地元企業がより競争力を持って優秀な人材を獲得できるようストックオプションを改善することも、同氏にとって重要な優先事項である。

ミショー氏は、政府の起業家戦略とスタートアップ法を全面的に支持するが、立法プロセスが長期化することが予想されるため、すぐに成果が出るとは期待していないと述べた。

しかし、政府が現在進めているギグ・プラットフォームの規制計画については、彼はあまり快く思っていない。ラストマイル配送が不当に標的にされていると主張しているのだ。労働省が取り組んでいるこの改革は、近年、プラットフォームによるギグワーカーの雇用分類をめぐる数々の訴訟を契機に進められており、昨年はスペイン最高裁判所でGlovoが敗訴している。

「Glovoの場合、政府は具体的にはライダーやラストマイル配送プラットフォームのみを規制することを検討しているが、物流、サービス、設備の分野で推定50万人以上の自律的な労働者の活動継続を容認している」とミショー氏は述べ、これを「非常に差別的だ。文字通り一握りのテクノロジー企業に影響を与え、伝統的なIBEX35スペイン企業の現状を『保護』している」と批判した。

スペインの最高裁判所は、グロボによる配達員の自営業としての分類を却下した。

労働法改革の進捗状況について尋ねられると、ポロ氏は作業は継続中だとだけ答えた。「彼らが行っている作業について、これ以上の透明性は得られていません。おそらく、皆さんが持っているのと同じ情報、そして私たちが様々な企業、そして私たちがオープンな対話を続けているギグ企業との話し合いを持っていると思います」と彼は言った。

しかし、人々の働き方にテクノロジーがもたらす変化を考慮して規制を改革することが、より広範な起業戦略の重要な要素であるかどうかを問われると、彼はまた、国家変革計画の「最終目標」は「より多くの、より良い雇用を生み出すこと」であると強調した。

「私たちは常に、より良い雇用を生み出し、新たな雇用を増やす企業を育成しようと努めています」とポロ氏は語る。「スペインにある様々なギグ企業は、この究極の目標を理解していると確信しています。彼らは、この道を進むことが企業と国にとって有益であることを理解しており、国が進化するにつれて、変革と進化を進んで受け入れています。」

本稿執筆時点では、バルセロナでは、警察の残虐行為を批判するツイートを含むソーシャルメディアへの特定の投稿が、スペインの裁判所によってテロを賛美する刑法に違反していると判断されたため、ラッパーのパブロ・ハセルが投獄されたことに対する街頭抗議運動で揺れている。

スペインのこの分野の法律は、長らく過酷で不均衡だと非難されてきた。アムネスティ・インターナショナルもその一つで、ハセル氏の投獄は「表現の自由に対する過剰かつ不均衡な制限」だと非難した。しかしポロ氏は、スペインが近代化を進め、起業家精神に富んだ国家としてのイメージ刷新を目指している一方で、ツイートの内容を理由に人々を投獄していることに矛盾はないと主張している。(ハセル氏はこの法律に抵触した唯一のアーティストや市民ではない。この法律はソーシャルメディアのジョークが引き金となった悪名高い事件もある。)

「概念の対立は全くありません」とポロ氏は主張する。「スペインは世界で最も強固な民主主義国家の一つですが、それを主張しているのは私たちではなく、国際的なランキングです。そして、私たちは法の支配を重んじています。そして今回のケースは、言論の自由には他者の権利を制限する制限があるため、法律で定められた限界を超えた人物の非常に明確な事例です。残念ながら、これは言論の自由とは全く関係のないことです。…パブロ・ハセルが投獄されているのは、彼がテロリズムを推進したからです。」

「ツイートで刑務所行き」が国際社会にどう映るかという問いに、彼は刑法改正の意向を表明した最近の政府の声明を繰り返した。「確かに、改革したい具体的な事項があります。時代は進歩していますからね」と彼は述べ、さらにこう付け加えた。「私たちの国は1980年代よりも成熟しています。刑法で変えたい具体的な事項はありますが、それは最近の出来事とは全く関係ありません」

バルセロナの路上に描かれた、ラッパーのパブロ・ハセルが言論の自由に関わる罪で投獄されたことに対する抗議の落書き(画像提供:ナターシャ・ロマス/テッククランチ)

意識改革のための対策

より広範な文化的課題、つまり国民の意識をより起業家精神あふれるものに変える方法について、ポロ氏は自身の使命に自信を見せる。彼によると、重要なのは、人々に全体像と、あなたが提示する未来のビジョンにおける自分たちの役割を理解してもらうことだ。そうすることで、彼らはあなたが積極的に彼らを未来へと導こうと努力しているのだと理解するのだ。

「これは私が自信を持っていることの一つです。特に、政治家になる前の私の経歴を踏まえると、これは人々の考え方を変える力になります」と彼はTechCrunchに語った。「これまで私は、たくさんの人々が、自分には絶対にできないと思っていたことができるのだと気付くのを手助けしてきました。私の理解では、こうした文化的な変化を生み出すには、まず一つのことが必要です。それは、未来へのビジョンを生み出すことです。」

だからこそ私たちは、2030年までにスペインが歴史上最も大きな社会的影響力を持つ起業家精神あふれる国家となることを強く主張し、そのための計画も立てています。起業家精神を育み、彼らがこの新しいイノベーションモデルの先導役となるよう支援します。経済を牽引するあらゆるセクターを活用することで、国際経済におけるスペインの成功を基盤に、真の成功を築いていきます。そして、この計画には皆さんにとって役立つものがあるはずです。だからこそ私たちは、ジェンダーギャップ、地域格差、社会経済格差、世代間格差を解消するための包摂政策を、戦略の根幹に組み込んでいるのです。

「文化を変えるには、人々が連携し、自分たちよりも大きな何かを築き上げるために協力し合う必要があります。スペインの起業家国家戦略は、その第一歩を踏み出したと言えるでしょう。だからこそ――これは余談ですが――、スタートアップ法は、この戦略を持つことと同じくらい重要だと私たちは言うのです。」

このスタートアップ法は、間もなく草案(アンテプロイェクト・デ・レイ)として閣僚理事会に提出され、その後議会でより広範な議論(および修正の可能性)が行われる予定であり、広範な戦略に沿った最初の法案となる。また、最初の成果物の一つとなることも期待されている。

スペインが真新しいスタートアップ法を制定するまでにどれくらいの時間がかかるのかは不明だが、(スペインの政治は長年コンセンサスを欠いており、サンチェス氏の「進歩派連合」は、彼が率いるスペイン社会労働党(PSOE)が二度連続で過半数獲得に失敗した後に結成された。)

法案成立までの期間について、ポロ氏は「承認期間が短い法律もあれば長い法律もあるため、一概には言えません」と述べる。「私たちにとって重要なのは、スタートアップ法が完全なプロセスを経て成立することです。つまり、あらゆる面で完全な合意が得られ、今後数年間にわたって堅固で安定した法律となることです。」

ポロ氏によると、エコシステムが「何年も」求めてきたこの「待望の」規制は、スタートアップの最初の法的「定義」(他の種類の企業との差別化を反映するため)からスタートアップが優秀な人材を維持し、引き付けるための対策まで、さまざまな問題に対処するという。

「国際的な人材獲得競争を勝ち抜くためのツールとなるよう、ストックオプション制度を改革する必要がある」と彼は述べ、英国、フランス、ドイツなど欧州諸国がすでに導入している制度とスペインが競争できるようにするのが狙いだと指摘した。

「また、優秀な人材を再び確保し、惹きつけるためには、ビザ制度の改革も必要です」と彼は続ける。「大統領は投資奨励策と一定の税制優遇措置についても言及しました。エンジェル投資家にはさらなる優遇措置が必要だと理解しています。そのため、プレシード段階とシード段階における投資について、より体系的で論理的なシステムを構築しています。その他にも多くの施策がありますが、最終的な文書は経済省がまとめ、今後数週間のうちに閣僚理事会で可決される予定です。」

ポロ氏は、この法律がスペインの創業者や投資家の不満を即座に解消するわけではないと警告する。明らかに、これは短距離走ではなく、マラソンのようなものになるだろう。

「だからこそ、私たちは戦略を持っているのです」と彼は強調する。「スタートアップ法への関心は理解していますが、スタートアップ法と同じくらい重要なのはスペインの起業家国家戦略だと常々言っています。なぜなら、この戦略こそが、エコシステムに関して国として抱える大きな問題に取り組んでいるからです。そして、この戦略の中で、私たちが抱える4つの大きな課題を指摘しています。」

まず第一に投資です。スペインにおける投資の成熟速度を加速させる必要があります。投資額は年々増加しており、非常に好調です。私たちが目指すのは、これらの投資額を加速させることで、より迅速に事業を展開し、近隣諸国、特にドイツとフランスとの差を縮めることです。彼らの投資額はスペインにおける私たちの4倍から5倍に上ります。10年後には、スペインが欧州大陸における革新的な起業家精神への投資をリードできるような国になろうとしています。

二つ目の課題は人材です。起業家精神あふれる国家を築くには、あらゆる才能が必要だと私たちは認識しています。国内の人材を育成するだけでなく、海外から優秀な人材を引きつけ、その人材を維持していく必要があります。だからこそ、スタートアップ法に盛り込むべき様々なツールについて議論していたのです。

3つ目の課題はスケールアップです。スペインには、成功を売上と同義語にしている企業が数多くあります。それは素晴らしいことであり、全く正当なことです。しかし、国として必要なのは、売上を成功と同義語と捉えるのではなく、世界中のスタートアップ企業の買収、つまり成長とスケールアップを重視する企業の割合が今後ますます増えていくことです。ですから、彼らは今日から大企業を築き始め、2030年までにスペインで数千もの質の高い雇用を生み出すことこそが、この戦略の究極の目標であり、核心なのです。

4つ目の目標は、行政を起業家精神あふれる行政へと転換することです。つまり、行政をより機動的にし、プラスのベンチマークを確立することです。そして、時にはリスクの高いベンチャーキャピタルでさえできないような投資を、公共部門が行うことです。なぜなら、こうしたビジョンを描き、それを実現するための手段を講じるのが公共部門の役割だからです。エコシステムにおけるあらゆる課題に対処するため、私たちはこの戦略を策定しました。これは、一つの法律だけでなく、スペイン起業家国家戦略に盛り込んだ50もの対策によって対処していくつもりです。

より広範な起業家戦略では、特定のプロジェクトを通じて今後2年間に展開される9つの優先行動について言及されており、ポロ氏はEUのコロナウイルス復興基金の支援により、近い将来にこれが加速されるものと見込んでいる。

彼はいくつかの優先プロジェクトを強調している。1つは起業家と政策立案者をより広範なエコシステムと結びつけるネットワークを作ること、もう1つはインキュベーターとアクセラレーターを結びつけて創業者のための全国的なサポートネットワークを構築することである。どちらのプロジェクトも他のヨーロッパ諸国で取られているアプローチに触発されたものである。

「これらのプロジェクトの中には、フランスのフレンチテックに深く影響を受けたOficina Nacional de Emprendimientoがあります。起業家、投資家、そしてエコシステムに関わる全ての人々が、中央政府、地方自治体、CP評議会間のあらゆる連携機会にアクセスできるワンストップショップを構築し、それぞれの地域における起業家精神の向上に貢献したいと考えています」とポロ氏は語る。

「 Renace ( Red Nacional de Centros de Emprendimiento の略称)のようなプロジェクトも展開しています。そこでも、ポルトガルのネットワークが持つ刺激的な取り組みに刺激を受けています。私たちが目指しているのは、スペインにある様々なインキュベーター、アクセラレーター、ベンチャービルダーを繋ぐことです。まずはそれらを繋ぎ、そこから付加価値を創造していくのです。ただし、特に注目すべきは、様々なギャップを埋めることです。

特にRenaceを通して、地域格差の解消に貢献したいと考えています。バルセロナに拠点を置く企業がカセレスのエンジニアと協働できるというのは、非常に興味深いことです。あるいは、マラガに拠点を置く企業がバスク地方のデザイナーチームと協働できるというのも興味深いことです。Renaceを通して、私たちは国の統合を支援し、都市だけでなく、起業家精神あふれる国づくりを真に推進することができます。スペインには、そうした国を築く潜在力があります。そして、他にも多くの課題があります。

フランスだけでも、研究開発とデジタル分野への直接支援に年間数十億ドルを費やしています。EUからの資金援助があったとしても、スペインはより豊かな北欧諸国の「エコシステム」支出水準に匹敵することは期待できません。しかしポロ氏は、スペインが持つ資源を最大限に活用することが計画だと述べ、Renaceプロジェクトでは、既存のインキュベーター/アクセラレーターを連携させ(そして官民パートナーシップなどを通じて「新たな価値の層」を付加することを目指しています。)

「スペインの起業家戦略を読み終えると、これはスペインの起業家国家を築くために用意された億万長者のための計画ではないことに気づきます」と彼は言う。「むしろ、ビジョンを描き、既に私たちが持っている様々な要素、つまり国として持つ様々な資産を組み合わせ、賢く連携し、あらゆるものを最大限に活用するための、非常に堅実な計画なのです。」

ポロ氏はまた、スペインはスタートアップクラスターの分野で既に好調だと主張し、ヨーロッパで「最も起業家精神に富んだ」都市トップ10に複数の都市がランクインしている都市はドイツと並んでスペインのみだと述べています。さらに最近では、スペインの都市が「革新的な起業家精神をめぐる世界的な競争」に名を連ねるようになったため、スペインはこうしたランキングでさらに上位にランクインしていると述べています。

「つまり、スペイン各地には、起業家がこのような経済を創出できるよう支援する場所になりたいという意欲を持つ都市や地域が数多くあるということです。そして、私たちはもっと多くの都市や地域を開拓できるはずです」と彼は示唆し、社会的包摂の観点からレナーチェが期待する価値を指摘した。

Renaceを通して私たちが目指しているのは、このネットワークを構築し、付加価値を高めることです。つまり、サービスを提供し、官民パートナーシップを構築することで、国内の様々な地域に付加価値をもたらすことです。例えば、バルセロナの企業がカセレスのような都市で多くのエンジニアを見つけることができるとしましょう。カセレスのエンジニアの給与はバルセロナの3分の2程度になる可能性があり、バルセロナの企業は競争力を高めます。カセレスで最高の給与を支払えば、バルセロナの3分の2程度になるかもしれません。つまり、バルセロナの企業は競争力を高めるのです。同時に、カセレス市のエンジニアで、この地域に留まりたい、家族と暮らしたい、あるいはカセレスで人生のプロジェクトをやりたいという人も、留まることができます。これは、地域間の格差を埋め、国全体として真に統合されたスタートアップ国家となる方法の一例です。

「スペインの起業家国家戦略の究極の目標は、スペインを様々な危機の影響を回避できる国にすることです。特に2008年には、最も脆弱な雇用が一夜にして失われ、その数は数万人に上りました。これは特に若者に打撃を与え、失業率は55%を超えました。移民や50歳以上の人々も影響を受けました。私たちは二度とこのようなことが起きてほしくありません。そこで、スペインで状況を変えるために何が必要だったのか、深く考え直しました。そして、国の生産基盤を変える必要があるという結論に至りました」と彼は続けます。

だからこそ、私たちは革新的な起業家精神を持つセクターが、スペインにとっての新たな経済モデル、すなわち新たな経済モデルを先導できるよう支援する戦略を策定しています。これは、経済の様々な牽引セクター、つまり戦略に掲げる10セクターを活用するものです。21世紀の戦略、特に新世代の政治家が策定し、彼らの野心に応えようとする戦略においては、この現象が社会に与える影響を考慮しない戦略であることは避けられません。だからこそ、私たちはインクルージョン政策の策定にも注力しているのです。

ポロ氏は、スペイン各地を旅して出会った特に有望なスタートアップ企業の名前を挙げることは避け、代わりに「数多くの超革新的な企業」について言及した。これらの企業は、スペイン国内、そして(政府が期待するところだが)国際社会において、近い将来、ビジネスを根底から覆すだろうと彼は確信している。バッテリー充電企業から、衣料品の新たな製造方法に取り組む小売業界の破壊的イノベーション企業まで、ポロ氏はこれらの企業を簡潔にまとめた。(「人々が想像もできないような、多種多様なイノベーション」というのが彼の簡潔な表現である。)

「機会があるたびに私たちがやろうとしていることは、これらの企業についての知識を広め、スペイン国民だけでなく海外の人々に、私たちが国家として成功し、歴史上最も大きな社会的影響力を持つ起業家国家になるために必要なものはすべて持っていることを知ってもらうことです」と彼は付け加え、自身の使命の大きな部分は「私たちがここにいることを世界に伝えること」であると認めた。

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