TechCrunch Global Affairs Project は、テクノロジー業界と世界政治のますます複雑化する関係を調査します。
2021年11月15日、ロシアは警告なしに対衛星ミサイルを低軌道に発射し、ロシアの衛星を破壊することに成功しました。このミサイルの破片は、国際宇宙ステーションの宇宙飛行士を危険にさらしただけでなく、GPSや電力網など、地球上の重要なインフラを支える衛星にも今後何年にもわたって深刻な被害をもたらす可能性があります。
ちょうど1か月前、中国は地球を周回する極超音速ミサイルを発射したが、これは現在の技術では防御不可能である。
これらの出来事は警鐘である。米国の技術的リーダーシップは保証されておらず、新たな技術の進歩が国家の安全保障に対する新たな脅威を生み出す中で、パートナーや同盟国とともに開発し維持してきた国際基準は書き換えられつつある。
しかし、これらの新たな脅威は克服できないものではありません。実際、これらの出来事は、人工知能、宇宙、サイバーセキュリティ、自律システムといった新興技術分野の最前線に立つ起業家や投資家にとって、警鐘となるはずです。
非対称戦争やサイバー戦争がもたらす増大する課題に対処するには、国防総省、学界、産業界が60年以上前にシリコンバレーを築き、今日の我が国の技術的リーダーシップを築いたように、協力する必要があります。政府の投資は、インターネットや半導体の発明、そしてヒトゲノムのマッピングに貢献しました。
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私は、過去半世紀にわたり我が国の経済力と世界的なリーダーシップの多くを支えてきた関係の再構築に貢献するために、民間技術分野で30年間勤務した後、国防総省に着任しました。
なぜ国防総省とシリコンバレーのつながりを再燃させるのでしょうか?
国防総省は、戦争の様相の変化を反映するだけでなく、一連の必要な業務プロセス改革も促す技術近代化計画を積極的に推進しています。例えば、商業宇宙分野では、企業はすでに小型衛星を配備し、よりユビキタスなインターネットアクセスを提供し、様々な地理空間レイヤーにペイロードを届けるための迅速な打ち上げ能力を開拓しています。自動運転車は移動手段を提供し、群がるドローンは石油パイプラインを監視し、商業ビルやインフラを点検しています。
これらのイノベーションはすべて軍民両用技術であり、軍事用途にも応用可能です。これらのソリューションをネットワークで接続するには、費用対効果が高く、安全で、拡張性の高いグローバルクラウドオプションが不可欠です。企業と同様に、軍隊も膨大なデータに含まれる洞察を活用し、AIと機械学習を通じて予測能力を引き出し、より迅速かつ的確な意思決定を実現する必要があります。
ビジネスプロセス改革は、防衛態勢の改善においても同様に重要です。国防総省のビジネスプロセスの大部分は1960年代に確立され、戦車、艦船、航空機といった大型兵器プラットフォームの構築に重点を置いていました。民間部門の急速な進歩は、軍の技術的優位性を高めることが期待されており、国防総省は、現在も購入している大型兵器プラットフォームを補完する多くの技術を購入する必要に迫られています。
今後10年間は、技術における優位性をめぐる各国間の熾烈な競争が繰り広げられることは明らかです。ますます多くの民間ベンダーにとって、これは国防総省と共同で複雑な問題に取り組む、かつてないほどの好機となるでしょう。
例えば、国家安全保障体制は、空中、宇宙、海中、陸上、そしてサイバー空間に資産を保有しており、事実上世界最大のセンサー群と言えるでしょう。しかしながら、現在までこれらのセンサーはシームレスに統合されるように設計されておらず、むしろ個別に構築・運用されているのが一般的です。そのため、アップデートの実施や共通の運用状況把握が困難になっています。宇宙におけるIoT(モノのインターネット)の構築、すなわちグローバルセンサーネットワークは、リアルタイムの状況認識、作戦判断の基盤となる強靭な通信インフラ、そして小規模で多数かつ機敏な海陸空宇宙システムからなる自律的な戦力の基盤を提供します。
これらのシステムは膨大な量のデータを生成するため、ストレージ、管理、分析能力の増強が必要になります。技術の近代化とは、国家安全保障の観点から情報を収集、分析、理解し、より適切な意思決定を行うための、より優れたツールを構築することを意味します。また、サイバー脆弱性に対するより高度な防御も必要となります。これらの新たな機能を物理的に実現するには、より環境に優しいエネルギーの利用が求められます。
現在、民間企業がこれらの技術を開発しており、国防総省はこれらのソリューションを迅速に評価し、効率的に調達する能力を強化し、国家安全保障の強化と商業的繁栄を促進する必要があります。このビジョンを実行することで、これまで以上に多くの企業が、21世紀の国家安全保障の強化にもつながる、一世代に一度あるかないかの経済的機会に参加できるようになります。
国防イノベーションユニット:国防総省のスタートアップ
当時のアシュ・カーター国防長官は、国防軍に最高の技術を提供するために、制度上の障壁を打ち破り、民間セクターから斬新なアイデア、技術、そして方法論を取り入れる必要性を認識しました。2015年、カーター長官はこの連携を再構築するため、国防イノベーション・ユニット(DIU)の開設を発表しました。DIUは、革新的で迅速な契約メカニズムを導入し、国防総省とのビジネスをより容易で、より魅力的で、より収益性の高いものにすることを目的として設計されました。
DIUでは、ハードウェアとソフトウェアのライフサイクルの重要なポイントにおける継続的な投資の提供、試験施設への途切れないアクセス、そして民間企業に防衛分野における直線的な成長への道筋を示すことなど、この連携がどれほど強力であるかを既に実感しています。この連携は、製品開発の加速や企業の成長を促し、投資家に新たな市場へのアクセスを提供することで、その効果を発揮します。
しかし、主要技術における米国のリーダーシップを維持するには、60年の歴史を持つ調達システムの変革が不可欠です。国防総省はもはや、多くの技術において先駆者、主要投資家、あるいはマーケットメーカーではありません。国防総省は、防衛上の課題を解決するために、自国開発以外の民間技術を適応・統合し、ファストフォロワーとなる必要があります。そのために、DIUは以下の3つの分野における行動を提唱しています。
- 防衛仕様のカスタム軍事ソリューションの要件に縛られるのではなく、利用可能な商用ソリューションで問題を直接解決する
- 買収の合理化、商業スピードでの行動、機会の拡大
- 国防ニーズのための予算編成と支出に現在最大3年かかる予算編成プロセスに柔軟性を組み込む
これら3つの分野は明白に見えるかもしれませんが、国防計画と議会の承認における長年確立されたプロセスを克服するのは容易ではありません。また、国防分野以外にも大きな市場が存在するため、国家安全保障分野の支援についてテクノロジー企業に説得力のあるビジネスケースを提示することが不可欠です。
変化のペースを加速し、障壁を取り除くことは、国防総省内部や少数の民間企業だけで実現できるものではありません。産業界、学界、政府といった三角関係のあらゆる側面が積極的に関与し、様々なアイデアやアプローチを提供することで、近代化のペースを加速させる必要があります。国防総省と民間企業間の連携を再構築すること、つまり人材の交流、製品の調達、重要な課題に関するオープンなコミュニケーションの構築が不可欠です。
国防総省の指導部は、我が国の歴史において類を見ない技術革新の時代を生きていることを認識しています。DIUは、民間の技術と手法を導入し、軍のインフラの重要な部分を近代化するという、独自の重要な役割を担っています。シリコンバレーの誕生の時のように、共に力を合わせれば、我が国の安全で豊かな未来を確実に築くことができます。