
バイデン氏は巨大テック企業に対して強硬な姿勢を取ることを公約にしていなかったが、同氏の初期の行動は言葉よりも雄弁に語っている。
ホワイトハウスは月曜日、リナ・カーン氏をFTC(連邦取引委員会)に指名する意向を表明し、バイデン政権がオバマ政権時代のシリコンバレー寄りの慣例を打破する明確なシグナルを送った。バイデン大統領によるカーン氏の指名計画(上院の承認が必要)については、ポリティコが今月初めに初めて報じた。
リナ・カーンは、大企業規制のようなテーマが反トラスト運動のスターと言えるでしょう。彼女は、2017年に法学生時代に発表した論文「Amazonの反トラスト・パラドックス」で最もよく知られています。この論文は、独占行為の要件に関する考え方が、現代の企業、特にテクノロジー分野のビジネスの実態に追いついていないと主張しています。
彼女は、独占禁止法に対する現代的なアプローチは、価格や生産量といった伝統的な尺度のみを調査するのではなく、市場の力を大局的に見る必要があると考えている。
21世紀の市場、特にオンラインプラットフォームにおける真の競争を評価するには、市場の根底にある構造とダイナミクスを分析する必要があるというのが私の主張です。競争を特定の結果に結びつけるのではなく、このアプローチは競争プロセスそのものを検証します。この枠組みの根底にあるのは、企業の力とその力が持つ潜在的な反競争的性質は、企業の構造と市場における構造的役割に目を向けなければ完全に理解できないという考えです。この考え方を適用するには、例えば、企業の構造が反競争的な利益相反を生み出しているかどうか、異なる事業分野間で市場優位性をクロスレバレッジできるかどうか、そして市場構造が略奪的行為を奨励し、容認しているかどうかを評価することが含まれます。
コロンビア大学の法学准教授であるカーン氏は、昨年、下院の反トラスト小委員会による包括的な報告書の作成にも貢献し、大手IT企業の過剰な成長を抑制する可能性のある大規模な反トラスト改革の土台を築いた。
バイデン政権下で注目を集めるテクノロジー業界の反トラスト活動家は、カーン氏だけではありません。3月初旬、バイデン大統領はコロンビア大学ロースクールのティム・ウー氏を国家経済会議(NEC)のテクノロジー・競争政策策定担当に任命しました。ウー氏は「ネット中立性」という言葉を考案し、オープンインターネットの提唱者として広く知られています。2018年には『巨大さの呪い:新金ぴか時代の反トラスト法』を執筆し、テクノロジー業界における企業統合が迫り来る政治的・経済的脅威であると訴えました。
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上院の反トラスト小委員会を通じてテクノロジー分野に特化した反トラスト改革の取り組みを主導するエイミー・クロブシャー上院議員は、カーン氏の指名を称賛した。「世界最大級の独占企業に対抗していくには、全員の協力が必要です。バイデン大統領は競争政策へのコミットメントを明確に示しています」と、クロブシャー議員はテッククランチに提供された声明で述べた。
「議会と連邦取引委員会の両方で働き、競争市場の擁護者として活躍してきたリナの経験は、法執行の強化と消費者保護の取り組みを進める上で非常に重要となるでしょう。」
バイデン氏のインフラ計画はスタートアップを後押しする可能性
新たな反トラスト法改革法案は、大手テクノロジー企業を規制するための一つの道筋を示している
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