ソフィー様: 国際起業家臨時入国許可には、O-1 ビザに比べて何か利点がありますか?

テッククランチイベント

— 熱心な起業家

親愛なるイーガー様

素晴らしい質問ですね！

国際起業家臨時入国許可（IEP）は、スタートアップビザに次ぐ優れたビザです。その資格要件は、私がゾーイ・ロフグレン下院議員のために起草に協力したスタートアップビザと似ています。この新たに提案されたスタートアップビザは、現在、米国の国際競争力向上を目的とした議会法案への盛り込みが検討されています。

新しいスタートアップビザが承認されるまで、IEP の主な利点と欠点、そして卓越した能力を認定する O-1A ビザと比較すると以下のようになります。

IEPおよびO-1Aの資格

IEPの資格要件の一つとして、投資家から少なくとも25万ドルの資金を受け取ることを挙げていらっしゃいました。この金額は、2021年10月1日の新連邦会計年度開始時に264,147ドルに増額され、2024年に再度調整される予定です。ご参考までに、IEPにおける最低投資額と収益額は、全都市消費者物価指数（CPI）に基づいて3年ごとに調整されます。IEPの資格要件を満たすために必要な基準は以下のとおりです。

• あなたのスタートアップは設立から5年未満です。
• 少なくとも 10% 所有しています。
• あなたの役割はスタートアップの中心であり、積極的な役割を果たすことになります。
• あなたのスタートアップは、政府から少なくとも 105,659 ドルの賞金または助成金、あるいは米国の資格のある投資家から少なくとも 264,147 ドルを受け取っています。

ご指摘の通りです。ベンチャーキャピタルから26万5000ドル（または政府助成金10万6000ドル）の資金を確保すれば、O-1Aの要件である、当該分野における優秀性に対して国内または国際的に認められた賞を受賞しているという要件も満たすことができます。ただし、O-1Aを取得するには、卓越した能力を証明するために、少なくとも2つの追加基準を満たす必要があります。O-1Aの追加基準には、達成に何年もかかる可能性のある、以下のような重要な業績が求められます。

• 優れた能力や業績により、自分の分野の協会やビジネス クラブに招待制で参加できる資格。たとえば、電気電子技術者協会 (IEEE) や人工知能協会 (AAAI) のフェローとしての資格、Y Combinator (YC Startup School は除く) や 500 Startups などのアクセラレータやインキュベータへの参加など。
• あなたやあなたの仕事について書かれた記事は、専門誌、大手業界誌、または主要メディアに掲載されています。ニュースレターやプレスリリースなど、大手出版物に掲載されていないものや、学生が運営する大学の出版物などは、通常はカウントされません。
• ハッカソンやその他のエンジニアリング コンテストで審査員を務めたり、テクノロジー企業で採用の決定を下したりするなど、大学レベルのコンテストを超えて、個人またはパネルで他の人の作品を審査したことがあります。

適格投資

IEPでは、「適格」な米国投資家からの資金のみが264,147ドルの最低投資額に計上されます。多くのVCは国際的なLPから資金を受け取り、米国のパートナーがファンドの管理・運営を行っています。米国市民権・移民局（USCIS）は、米国市民またはグリーンカード保有者が直接的または間接的に過半数を所有・運営している米国に所在する組織を募集しています。資本の50%が米国LPから調達されていることを示す必要はありません。

一方、すべての投資は、米国の投資家によるものか外国の投資家によるものかを問わず、O-1Aビザに基づく報酬とみなされます。

配偶者/扶養家族の仮釈放資格

起業家がIEPの承認を受けた場合、配偶者と扶養されている子供（未婚かつ21歳未満）も、同じ期間中に仮釈放の対象となります。配偶者は米国到着後、就労許可証を申請することができ、就職や起業が可能になります。

対照的に、O-1Aビザ保持者の扶養配偶者は就労許可の資格がないため、就労ビザのスポンサーとなる雇用主が見つからない限り、就労することができません。

処理時間は大きく異なります

弊事務所がこれまで取り扱ってきたIEP申請案件に基づくと、USCISはIEP申請に対する決定を出すまでに8ヶ月から1年を要しており、証拠請求（RFE）を発行しています。プレミアム処理は、USCISが15日以内に案件に関する決定を下すか、証拠請求（RFE）を発行することを保証する（有料）サービスですが、現在IEP申請にはご利用いただけません。

さらに、USCISは最近、ケース処理時間ページで処理時間の見積もりを改善しましたが、フォームI-941（起業家仮釈放申請）の処理時間については依然として見積もりを提供していません。さらに、申請者がIEP（起業家仮釈放）のケースについてUSCISに問い合わせるための明確な手順も示されていません。

対照的に、O-1Aビザにはプレミアム手続きが利用可能です。実際、O-1Aビザは取得が最も早い就労ビザの一つです。

最後にいくつかの考察

USCIS が IEP 申請を承認した場合、30 か月間有効で複数回の入国をサポートし、あなたとあなたのスタートアップが延長基準を満たし続ける限り、さらに 30 か月間 1 回延長できる仮釈放文書を受け取ります。

• スタートアップ企業の少なくとも 5% の所有権を所有します。
• スタートアップにおいて中心的かつ積極的な役割を維持します。
• 初期 IEP 期間中にスタートアップが次のいずれかを行うことを示します。
  • 対象となる投資、助成金、または賞金として少なくとも 528,293 ドルを受け取りました。
  • 対象となるジョブを少なくとも 5 つ作成しました。
  • 米国での年間収益が少なくとも 528,293 ドルに達し、年間収益の平均成長率は 20% でした。

また、重要な詳細として、USCIS の承認だけでは仮釈放は得られません。空港またはその他の米国入国港にいる米国税関・国境警備局 (CBP) 職員が、仮釈放 (米国での一時滞在) を許可するかどうかの最終決定権を持ちます。つまり、米国内にいる場合は、まず米国を出国し、米国に再入国する際に仮釈放書類を CBP 職員に提示する必要があります。飛行機または船で米国に戻る場合は、米国大使館または領事館に行ってボーディング フォイルを取得する必要があります。トラベル フォイルとも呼ばれるボーディング フォイルにより、IEP ではパスポートにビザのスタンプが押印されないため、飛行機または船に搭乗できるようになります。延長するには、このプロセスを繰り返す必要があります。私たちの推測では、かなり複雑なプロセスです。

現在米国に滞在している場合、IEPの手続きはO-1Aビザへのステータス変更申請よりも手間がかかります。さらに、IEPでは最長5年間の滞在が許可されています。O-1Aビザの延長回数に制限はなく、当初の発給条件が維持されている限り延長可能です。

ほとんどのスタートアップ創業者にとって、O-1AビザはIEPビザよりも多くのメリットをもたらします（資格要件を満たしていれば）。IEPを待つ時間を、O-1Aビザの取得に充てることも可能です。

私はIEPプロセスの改善とスタートアップビザの取得促進に尽力し、舞台裏で着実に活動しています。近いうちに、新しいスタートアップビザが承認されたという朗報をお伝えできることを願っています。

それまでの間、変化を促す私たちの取り組みにご支援をお願いします！もしあなたのスタートアップが、前回の「Dear Sophie」コラムで紹介した16州のいずれかにあるなら、上院議員に手紙を書いて、スタートアップビザの創設が米国におけるイノベーションと雇用創出に不可欠である理由を訴えてください。

あなたの移民と起業の成功を心よりお祈りします！

— ソフィー

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